'Shifting sands':有关跨足球盘口辩论的六种法律观点

,Alex Sharpe, ,Rosemary Auchmuty,Stephen Whittle,Maureen O'Hara 和 Peter Dunne
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律师研究了《足球盘口认同法》拟议改革的可能后果

关于足球盘口认同的股票图像
政府对《足球盘口识别法》的拟议修改进行的磋商将于周五结束。 照片:阿拉米
政府对《足球盘口识别法》的拟议修改进行的磋商将于周五结束。 照片:阿拉米

上次修改时间为2018年11月28日星期三美国东部时间07.49

一年前,特蕾莎·梅(Theresa May)宣布,政府正在寻求“精简医疗程序”, 改变足球盘口 在英国,因为“跨足球盘口不是疾病”。

今年7月,政府就拟议中的变更建议进行了公开咨询。 足球盘口 2004年承认法令将允许人们“自我身份证”,这意味着寻求合法改变其足球盘口的人将不再需要经过漫长的法律和医疗程序。咨询在星期五关闭。

在这里,七名律师研究了对提议的变更可能造成的后果。

朱利安·诺曼(Julian Norman):不断变化的法律基础是变革的基础”

《 2004年足球盘口认同法》(GRA)的背景是 克里斯汀·古德温,一名跨足球盘口妇女,将英国政府带到欧洲人权法院。她辩称,政府未能承认她在法律上是一名妇女,这违反了欧洲人权公约第8条,其中涵盖了对个人生活和家庭生活的尊重。

法院维持了申诉,并指出,鉴于英国估计只有2,000-5,000名变性者,因此没有“颠覆整个体系”的威胁,尽管有法律影响,但这些并非无法克服。仅限于完全实现和术后变性者的情况。”

政府对此进行了回应,引入了GRA。要获得足球盘口识别证书(GRC),申请人必须提供诊断为足球盘口不安的证据,这是一种感觉自己的足球盘口认同与出生时的足球盘口认同相反的条件。因此,有两种方式可以使男人或女人在法律上:从出生上生物学上或从法律上通过购买GRC成为生物。

GRA颁布六年后,2010年《平等法案》(Equality Act 2010)引入了豁免条款,以保护单性服务。然而, 它是 不清楚 豁免是否适用于通过收购GRC合法成为男性或女性的人。英国平等与人权委员会的网站 指出直到上周五,将合法但非生物学上女性的人排除在女性专用服务之外是非法的。就是现在 无助的am昧.

这些不断变化的法律泥沙为变革奠定了薄弱的基础,自2004年以来,跨足球盘口者的定义已大大扩展。 斯通沃尔的定义 将其描述为任何人,无论其是否打算进行永久性的身体改变,其天生的足球盘口意识与在出生时与足球盘口相关的文化决定的表达均不相关。

因此,政府正在咨询的提案设想,应通过法定声明,向比原先立法所设想的范围更广的人群,包括那些非变性人,通过GRC,从而赋予足球盘口的受保护特征。

显然需要某种类型的改革。法律必须保护跨足球盘口者范围不断扩大的任何人-从一端的足球盘口不合格到另一端的变性人,并包括非二元身份和足球盘口流体身份。在此范围内的每个人都必须得到适当的保护,免受伤害,他们的教育,就业,医疗保健,住房等方面的访问必须不受阻碍。

同时,服务提供者必须是选择提供单性或单足球盘口服务的提供者,并且必须为一定数量的单身性提供资金,以平衡两个人口的需求,而又不致使他们陷入冲突。

为了减轻对将天敌定为女性的日益关注的关注,在《罪犯自新法》规定的康复期间,应禁止那些犯有针对男性的特定暴力罪行的妇女,以获取新的出生证明。

从根本上说,对法律的任何更改都必须可行且连贯,明确划定其目标,并易于实施。 GRA和《平等法》之间的当前相互作用不符合该描述。服务提供者和跨足球盘口人士都不必浏览混乱的法律环境。改革必须提供明确性,而不是进一步的歧义。

朱利安·诺曼(Julian Norman)是Drystone Chambers的大律师 妇女权益慈善机构FiLiA主席

亚历克斯·夏普教授:‘议会不可能有这种荒谬的意图。”

进行改革,使跨足球盘口者更容易获得法律认可的足球盘口身份,将不会影响服务提供者将跨足球盘口妇女排除在女性专用场所之外的现有权利。根据《平等法》,受“足球盘口重新分配”保护的特征所涵盖的所有跨足球盘口者都受到保护,免受歧视,仅受基于足球盘口的特定例外规定,这些例外允许在仅属于女性的空间中进行歧视,因为这是“按比例分配的方式”。实现合法目标”。政府已经明确表示不打算更改这些《平等法》条款。

那些反对对GRA进行改革的人认为,持有足球盘口认同证书并基于足球盘口重新分配提出歧视主张的跨足球盘口女性不属于与该受保护特征相关的例外,因为凭借GRA,合法的女性。因此,他们认为,增加有能力获得GRC的人数必将减少(即使不扑灭)可能会引用基于足球盘口的例外的机会。

该论点的法律正确性值得怀疑。此外,如果正确的话,它几乎没有任何实际意义,因为这些例外情况在监狱环境之外或多或少都无法执行,因为 规定已经存在 将(顺式和反式)妇女驱逐出其安全状况使她们对其他囚犯构成危险的女性阶层. 这是因为可以满足法院排除在女性专用场所之外的情况达到了相称的门槛,合法性几乎消失了。

如果议会打算将GRC持有人排除在允许的歧视范围之外,则它可以据此明确地起草《平等法》。然而,该法案,法案的解释性说明或法规颁布之前的议会辩论都没有任何内容表明该例外不适用于GRC持有人。受到足球盘口重新分配保护的跨足球盘口者在该法案下享有一系列利益和不利条件。在这种权利平衡的背景下,没有理由认为GRC持有人打算与其他跨足球盘口者有不同的关系。

反对改革运动的人声称,根据《平等法》,在追求歧视主张时,没有GRC的跨足球盘口女性在法律上应被视为男性。如果这在法律上是正确的, 我在这里提出异议, 结果将注定几乎所有跨足球盘口妇女的歧视主张失败。但是他们还声称,该例外不适用于具有GRC的跨足球盘口女性,因为他们是基于足球盘口的。如果这两种说法都是正确的,则将《平等法》中排除跨足球盘口妇女从仅限女性的空间中排除的例外将变得毫无意义,因为它们不适用于任何人。议会不可能有这种荒谬的意图。

最后,GRA指出,GRC出于“所有法律目的”认可成功申请人的足球盘口身份,但这种认可的范围。至关重要的是,这样做不仅涉及在现有儿童的背景下的竞技体育和父母身份问题,而且因为承认是受“任何其他成文法则或任何从属立法”的约束。换句话说,如果GRA与随后的立法之间存在冲突,就像反对改革的人所主张的那样,《平等法》将GRA推到了冲突的程度。

亚历克斯·夏普是 基尔大学法学教授 和伦敦花园法院的大律师

罗莎·弗里德曼(Rosa Freedman)和罗斯玛丽(Rosemary Auchmuty):改革必须考虑到所有受影响的人的需求

足球盘口和足球盘口是不同的,法律将它们视为彼此不同的类别。足球盘口是法律上受保护的特征,而足球盘口身份目前不是。尽管跨足球盘口倡导者混和了足球盘口或将其互换使用,但我们坚持认为,只有将足球盘口保持为单独的类别,我们才能调和那些被认定为跨足球盘口者和《平等法》所界定和保护的妇女的关注。 。

根据世界卫生组织的观点,自我识别将消除跨足球盘口的病态化,并消除获得GRC的漫长而令人沮丧的过程。我们的建议是,自我鉴定过程应为宣誓书,宣誓书中的人声明自己将足球盘口确定为男性,女性还是非二元身份,并附有证明书,以说明您的足球盘口为何与足球盘口不同。您的出生证明。这样的过程将类似于入籍。

它应通过像在荷兰所做的那样创建X足球盘口来满足所有跨足球盘口者的关注,包括不愿被标记为任何足球盘口的庞大且不断增长的人群。

这一过程的结果将是使人们能够选择法律认可的足球盘口,同时还将足球盘口作为受法律保护的单独类别。这将确保在足球盘口隔离的空间和服务方面保护(生物)妇女的权利,并在必要和适当的情况下受到《平等法》的保护。我们提出了保持足球盘口隔离至关重要的某些领域,其中许多领域已经作为《平等法》的豁免条款而存在,但是足球盘口身份和生物足球盘口的混和实际上已经破坏了它们的存在。

医学和研究与生物学有关,并且有一些针对足球盘口的疗法。足球盘口隔离的空间也将保留在妇女需要保护免受男性尸体侵害的地方,例如监狱,避难所和强奸危机中心,无论一个人的足球盘口身份如何。

收集的统计数据将询问足球盘口,从而使数据对于计划和了解人口与人口统计数据继续有用。为了使妇女能够继续参加竞技体育,将保持足球盘口隔离。考虑到宗教人士需要有足球盘口隔离的空间,对宗教的保护将继续下去,这是《平等法》所保护的特征。

维持足球盘口认同和足球盘口之间的法律区别,也将确保为弥补女性长期以来在政治,社会和经济上的劣势而设立的女性专用空间(女性中心,女孩指南,女性游泳池)建立在足球盘口之间。这些地方还包括仅女性名单,增加女性在公司董事会和董事席位上的计划,以及在商业和干部(科学,技术工程和数学)领域中绝大多数由男性主导的年度女性奖项。

对获得法律承认的程序进行的改革必须考虑到所有受影响者的需求,并确保为所有有关方面保护权利。我们建议,在法律上保持足球盘口与足球盘口之间的区别将允许自我认同,同时也保护妇女的权利。

罗莎·弗里德曼教授全球发展部总监 雷丁大学法学院。 Rosemary Auchmuty是该学院的教授 雷丁大学法学院,专门研究 足球盘口, 性欲, 属性 法律,以及 法律 历史

斯蒂芬·惠特尔:‘足球盘口识别仅提供有限的法律认可’

目前,英国法律仅允许事先诊断出足球盘口焦虑症的跨足球盘口者合法地改变其足球盘口。这使GRA与世界卫生组织相矛盾,后者不再将足球盘口焦虑症归为精神疾病,这反映出跨足球盘口者对自己的足球盘口身份的理解是正确的,因此应被视为有效。

但是,一些女权主义者声称,有一项改革GRA的提案,允许人们通过自我声明来改变其合法足球盘口,这将使“男性健全的人”能够为受虐待的妇女提供庇护。他们认为,让跨足球盘口者更容易地更改其出生证上的足球盘口,或者像他们所说的那样“按需……没有……改变他的身体”,就是这样。 “危险和不合理” 并将使“妇女,女童和仅女性服务的未来面临风险”。

一些妇女团体声称,他们的牛肉不属于跨足球盘口人士,而是属于男性,后者将获得新的出生证明以便进入女性空间。其他人则认为这与跨足球盘口女性有关,因为这将允许她们保留阴茎,同时获得合法进入女性空间的权利。另一个团体认为,跨足球盘口女人永远不会成为女人,她们总是(危险的)男人。

这些论点完全没有根据。足球盘口识别仅对个人获得的足球盘口提供有限的法律认可,主要用于医疗隐私,婚姻和养老金获取。

爱尔兰,阿根廷,比利时,加利福尼亚,哥伦比亚,葡萄牙,丹麦,挪威和马耳他都允许自决,以承认合法的足球盘口。跨足球盘口团体Press for Change尚未进行的有关足球盘口识别咨询的研究表明,在这些国家中,我们在英国没有看到女权主义者对这项法律变革的强烈反对。区别似乎在于,在英国,我们有《平等法》,该法律规定了就业保护并在NHS上获得了足球盘口重新分配待遇。

妇女担心GRA的任何变化对单性服务的影响。但是,如果这是对服务需求的合理且适当的回应,则《平等法》的确向单性服务提供了排斥跨足球盘口者的能力。这是一个平衡良好的平衡点,即使对《 2004年足球盘口认同法案》进行了现代化改造也不会改变。

斯蒂芬·惠特尔(Stephen Whittle)是曼彻斯特法学院的平等法教授,也是跨足球盘口运动组织Press for Change的创始人

莫琳·奥哈拉(Maureen O’Hara):一厢情愿不是法律的良好基础。

使个人能够通过自我声明的方式改变其法律上的足球盘口,将对保护儿童,妇女和脆弱的成年人产生深远的影响。这不是因为跨足球盘口者本身构成了维护威胁。这是因为经验证据表明,绝大多数的性犯罪者是男性,而顽固的​​性犯罪者通常是熟练的操纵者,他们竭尽全力去接触他们想要虐待的人。他们做到这一点的一种方法是宣称自己是女性,要么进入单性空间,要么担当起维护女性通常保留的角色。

在他们提交给 议会对变性者平等的调查 英国足球盘口认同专家协会和英国心理学会均表示,一些男性性犯罪者声称将女性标识为一种手段,以使对妇女和儿童的性犯罪更加容易。英国心理学会警告说,“必须极为谨慎地制定法律和政策,以使社会上一些最危险的人拥有更大的自由度”。

司法部的数字表明有 60名性罪犯 在英格兰和威尔士的监狱中,估计有125名已知的跨足球盘口犯罪者。在这60人中,有29人因与儿童有关的性犯罪而被定罪。这些数字不包括尚未使当局知道其足球盘口状况的跨足球盘口囚犯人数。

风险评估是良好的预防性保障措施的核心。根据目前的GRA,重新分配足球盘口需要医学诊断为足球盘口不安。但是,自我宣告将从重新分配过程中删除所有评估和关守机制。

2010年平等法 创造豁免,从而有可能将经历过足球盘口重新分配的人排除在单性场所之外。政府已经表示打算维持这些豁免。但是,《平等法》和《 GRA》的运作是相互依存的,豁免的有效性在实践中将取决于对GRA进行的任何改革在生物足球盘口和足球盘口之间进行区分的明确性。

某些组织当前使用的事实上的自我声明,已经使人们可以预见将其引入法律的某些有害影响。监狱管理局在女性监狱中收容变性者,其中许多人没有GRC,因此在法律上是男性。一个例子是凯伦·怀特(Karen White),前身是斯蒂芬·伍德(Stephen Wood),她最近因在HMP新馆还押时性侵犯两名妇女而被定罪。

现在,《女孩指南》接受以自我身份识别为女性的亲生男性作为指导领导者。如果在没有保障的情况下采用自我声明,则可能要求所有与儿童一起工作的组织都采取类似的政策。我们知道,性虐待儿童寻找的位置使他们有更多机会接触儿童。

一厢情愿的假设是,如果某些人认为这样会使他们更容易接触想要虐待的儿童,他们将不会填写法定声明表格来更改其法律足球盘口。一厢情愿不是法律的良好基础。

莫琳·奥哈拉(Maureen O’Hara)是考文垂大学的律师兼高级法律讲师

彼得·邓恩:跨足球盘口青年的法律隐身性是一个严重的问题。

GRA目前不包括跨足球盘口未成年人。立法规定,只有“ [a]男女年龄至少18岁”才能申请GRC。在最近的磋商中,政府没有提议将法律认可范围扩大到儿童和年轻人。

跨足球盘口青年的法律隐身性是一个严重的问题,尤其是对于许多在成为合法成年人之前开始从社会和医学上过渡到其偏好足球盘口的年轻人。这些人发现自己处于某种矛盾的立场,尽管NHS之类的公共部门机构正在促进公众表达其偏爱的足球盘口,但英国法律拒绝将其足球盘口身份合法化。这增加了儿童和青少年不自愿透露其跨足球盘口史,以及容易遭受跨足球盘口虐待的风险。

将未成年人完全排除在GRA之外与跨足球盘口儿童的福利相矛盾。这与联合国儿童权利委员会最近提倡尊重足球盘口认同的建议相抵触,但根据联合国儿童权利委员会的建议,该建议没有通过。 欧洲委员会议会,以确保“儿童的最大利益是首要考虑”。拒绝承认自己的生活现实并不能满足跨足球盘口儿童的最大利益。相反,越来越多的健康和社会科学研究表明,肯定变性儿童不会带来伤害,反而会带来更好的心理健康结果。

最近修订了足球盘口确认法的大多数欧洲国家,包括爱尔兰,比利时,马耳他,挪威和荷兰,都明确包括跨足球盘口未成年人。这些国家没有采用统一的法律模式,许多国家将对足球盘口的承认仅限于青少年。但是,很明显,英国继续将18岁以下的所有人排除在GRA之外的立场与欧洲的最佳做法不符。

根据下议院跨足球盘口调查的最新建议,议会应修订GRA,以包括所有16岁以上的个人。与成年同龄人一样,16岁及以上的跨足球盘口青年应该能够通过自我声明自己喜欢的足球盘口的过程来获得GRC。同时,议会还应为通过父母同意或 吉利克的能力 最能促进他们的福利。议会还应确保在年轻人尚未准备好合法过渡的地方,有足够的保障措施使他们能够在安全,尊重的环境中探索其足球盘口认同。

彼得·邓恩(Peter Dunne)是布里斯托大学的法律讲师

•于2018年11月28日对本文进行了修订,以删除有关有待确认的违规利率的统计数据。